1萬億特別國債是什麼意思,什麼是特別國債
相信大家都有聽說國家要發行1萬億抗疫特別國債的事情了,那麼什麼是特別國債?1萬億特別國債是什麼意思呢?這裏小編就爲大家帶來了具體解答,有需要的小夥伴們可以來一起了解下哦!
1萬億特別國債是什麼意思?
特別國債是指特定時期發行,用於特殊用途,並形成特定資產的國債,它無需列入一般公共預算,而是納入政府性基金預算管理。政府性基金預算的原則是“以收定支”,因此必須有受益性要求。
抗疫特別國債不是一般國債,而是爲了應對新冠肺炎疫情影響,由中央財政統一發行的特殊國債,是不計入財政赤字的。這是特殊時期的特殊舉措。抗疫特別國債主要用於地方公共衛生等基礎設施建設和抗疫相關支出。
中國民生銀行首席研究員溫彬表示,特別國債是服務於特定政策、支援特定項目需要,具有用途特定、規模大、期限長、政策靈活等優勢。
據瞭解,我國曆史上發行過兩次特別國債,分別在1998年和2007年,其中2007年發行的部分特別國債在到期後進行了定向續作。兩次特別國債的用途分別是補充四大行資本金和注資中投。
具體來看,1998年8月,財政部宣佈發行期限爲30年的2700億元特別國債,向工、農、中、建四大國有銀行定向發行,用於補充四大行資本金,化解不良資產,提高資本充足率。據公開資料,1998年時,國有四大行不良資產比例達20%,爲處置不良資產,財政部還設立了四大資產管理公司分別對接四家銀行。
第二次特別國債發行是在2007年,當時的背景是我國因持續增加的外貿創匯而導致的基礎貨幣增加,同時對外匯儲備管理進行改革。該次共發行8期、規模1.55萬億元特別國債,期限分10年、15年期,其中0.2萬億元向社會公衆發行,用於向央行購買現匯及匯金公司股權,注資成立中投公司。
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